1
Отчет главы Большереченского сельского поселения за 2018 год
Представляя свой отчет о работе администрации Большереченского сельского поселения за 2018 год постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год. В отчетном периоде работа главы поселения и сельской администрации строилась в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения. Вся работа была направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ от 06.10.2003г. 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Главным направлением деятельности администрации сельского поселения является: обеспечение жизнедеятельности селян, что включает в себя, прежде всего, содержание социально-культурной сферы, водоснабжения, благоустройство улиц, дорог, работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, развития местного самоуправления и финансового обеспечения. В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», для информирования населения о деятельности администрации и Совета депутатов используется официальный сайт администрации Большереченского сельского поселения, на котором размещаются нормативные документы, регламенты оказываемых муниципальных услуг, бюджет и отчет об его исполнении, сведения о доходах и расходах и много другое.
В состав МО Большереченского сельсовета входят 2 населённых пункта: с. Большеречье и д. Новониколаевка, в них 160 дворов, в которых проживает 454 человека, в том числе временно отсутствующее население составляет 84 человека. Из них работающих – 101, не работающих – 74, служат в армии - 1 человек, пенсионеров – 136, учащихся – 45, детей дошкольного возраста – 26, родилось – 1 , умерло -8, выбыло -13, прибыло -4. Многодетных семей – 7 Ветеранов РФ -22, ветеранов НСО -36, инвалидов всех групп – 31. Участников боевых действий в Афганистане -2 человека, в Чечне – 2 человека, участников ВОВ в живых нет. На территории сельского поселения расположены: средняя школа, детский
2
сад, дом культуры, ФАП, библиотека, почтовое отделение, Ростелекомсвязь, СПК «Большереченский», 3 коммерческих магазина. Общая площадь поселения – 18180 га, в т.ч. Из общей площади земель сельского поселения: земли сельскохозяйственного назначения – 8374 га; - земли населенных пунктов – 300 га; остальные земли лесного фонда.
За отчетный период администрацией поселения выдано справок - 245, постановлений - 68, распоряжений - 28, обращений граждан -15. Главой поселения лично принято 30 жителей. Граждане обращались в администрацию поселения по поводу выдачи справок, оформления документов на получение льгот, детских пособий, материальной помощи и электроснабжения, оформления домовладений и земельных участков в собственность. Всего за 2018г. состоялось 12 заседаний Собрания депутатов. Рассмотрено 28 вопросов и приняты решения. В администрации сельсовета организационная работа осуществляется штатными работниками администрации из 6 человек, функционирует выборный орган – Совет депутатов из 7 человек. В 2018 году произошли изменения в законодательстве органов местного самоуправления. Из числа депутатов был выбран председатель Совета депутатов, им стала Гришмановская Т.Н. Созданы общественные формирования: женсовет, который возглавляет Вашуркина Л.С.; комиссия по делам несовершеннолетних – возглавляет Григорьева Н.П.; административная комиссия – Дроздецкий А.С.; Совет ветеранов – Степанов В.А. Образованы постоянные комиссии: по бюджетной, налоговой, финансовой политике – Поляков А. Н., по местному самоуправлению и муниципальному образованию – Григорьева Н.П., по социальному развитию – Маскалёва Т.П.
Управление финансами, исполнение бюджета Администрация поселения проводит бюджетную политику в соответствии с принципами бюджетного устройства РФ. Конечной задачей формирования и исполнения бюджета является целевой характер, рациональность и эффективность использования бюджетных средств. Для увеличения доходной части бюджета специалистом был сформирован, проверен и утверждён советом депутатов бюджет на 2018 год. Доходная часть бюджета исполнения составила по плану -13263943 р. Исполнено – 13213905р. Из них дотация – 3788400 р., субвенция – 87600 р. Собственные доходы – 717500р. Из них налог с физических лиц – 142400 р., налог на имущество – 47000 р. Доход от сдачи в аренду имущества – 61000 р. Земельный налог – 75200р. 3
3
Иные межбюджетные трансферты - 8620400р. Исполнение доходной части бюджета составили акцизы: поступило на дороги – 367900 р. Исполнение расходной части бюджета составила – 94,5%, это 12936448 р. По зарплате исполнено с отчислением – 2948904 р. Коммунальные услуги – 733389 р.: из них УК «Союз» -740697 р. За электроэнергию – 32692р. Налоги – 67379р. Клубные мероприятия – 33095р. На ремонт дороги израсходовано – 1694422 р. Зарплата с отчислением – 259752р. Траспортный налог -2075р. Перечислено в РЭС за обслуживание уличного освещения – 97545р. Узел связи -31500 р. Окрицидная обработка кладбища – 8000р. Оформление земельных участков – 25000р. ООО «Вертикаль» - 6147855р. «СибирьДор проект» – 80000р. Центр строительных технологий – 66681р. ПТК 88 – 1318040р. Проект-комплекс – 31800р. Грант – 404000р. Обслуживание сигнализации – 32400р. ГСМ, дизтопливо – 81542р. Бензин – 80436р. Обслуживание программы Полюс плюс – 104600р. Повышение квалификации – 3600р. Запчасти – 15000р. КСП – 2434р. Пенсия – 74744р. Формирование и распределение бюджета идёт через главного бухгалтера Макаревич Т.В.
На территории администрации сельсовета находится центральная котельная с теплосетями, протяженностью 785 м, которая снабжает теплом здания администрации сельсовета, школы, детского сада, ФАПа, Дома культуры, два магазина. А так же водопровод и две водонапорные башни. Летом в котельной проводился ремонт. Поставили новый котёл, более мощный. Отопительный сезон начался вовремя. И во всех зданиях тепловой режим стал соответствовать норме, жалоб не поступало во время всего отопительного сезона. Обслуживает теплоснабжение компания УК «Союз», которую возглавляет Рящиков В.М.
В обеспечении населения водой в зимний период 2018 года были проблемы. На улицах Новая и Заречная замерзали колонки, а так же были порывы на водопроводе. Администрация обращалась в управляющую компанию и ремонтная бригада, вместе с Благининым Ю.Н. проводила ремонт водопровода. Оплата за коммунальные услуги составила 32 р. с человека. Подача воды в жилое помещение составляет 96 р. На водонапорной башне по улице Заречная была установлена автоматическая станция подачи воды. Вода подаётся круглосуточно под постоянным давлением, минуя водонапорную башню. По улице Ударник, Набережная в системе водоснабжения изменений не произошло, планировали установить автоматическую станцию подачи 4
4
воды, но не поставили. В зимний период постоянной подачи воды нет, поэтому от населения поступают жалобы. В летний период частичный ремонт водопровода на проблемных участках, железные трубы были заменены на полиэтиленовые.
В селе Большеречье в тёмное время суток функцианирует уличное освещение, которое обслуживает РЭС. За прошедший год администрация выплатила за обслуживание – 97545р. За месяц – 8867р. За электроэнергию -33000р. Приобретение лампочек – 12000р. Так же на улицах села было поставлено 3дополнительных прожектора. Простые лампочки полностью заменены на светодиодные. По уличному освещению есть неудобства по обслуживанию. Бригада электриков РЭС приезжают для обслуживания только раз в месяц. Администрацией производится ремонт и покраска старых светильников, так как нет средств для покупки новых.
В 2018 году проведена определённая работа по благоустройству села. В зимнее время года регулярно проводится очистка улиц от снега. Эту работу всегда своевременно выполняет тракторист Тихонов И.М. на тракторе администрации сельсовета. От жителей села жалоб по обслуживанию дорог в зимний период не поступало. В весенне – летний период производился частичный ремонт дорог по улицам села: подсыпали ямы грунтом, по улицам Новая, Заречная и Центральная были положены железные водосточные трубы и обсыпаны грунтом.
Так же в июне месяце продолжилось строительство дороги по улице Смоленская. Работу осуществляла бригада ПТК - 88. После выполненных работ дорожное полотно принимала комиссия из стройконтроля г. Новосибирска и строительного отдела. В результате проверки оказалось, что толщина дорожного полотна щебня не соответствует норме. Из- за этого дорога была не принята. Денежная сумма полностью не выплачена. Остаток составляет - 380922р. Параллельно со щебенением организацией «Дальдор» велась работа по укладке водосточной трубы по улице Смоленская, которая не была предусмотрена проектом. В 2019 году будет продолжено строительство дорог на территории поселения, выделено 6000000р. Проектная документация на строительство дорог сделана в полном объёме. В летний период производился частичный ремонт переходного мостика через речку на улицу Ударник. А так же полностью построена новая изгородь (150 м/п) вокруг здания администрации сельсовета. Работала бригада Фёдорова Д.
5
Совместно с общественными формированиями администрация проводит работу по благоустройству территорий. Проводятся субботники по уборке мусора и ремонту изгороди. С целью соблюдения чистоты и порядка, дважды в месяц проводится вывоз мусора с территории села на свалку. Ежегодно в благоустройстве принимают участие люди с ограниченными возможностями здоровья, которых выделяет центр занятости (Болотенко И , Болотенко Е.). Так же к работам по благоустройству были привлечены граждане, осуждённые за административную и уголовную ответственность (Гришмановский Иван и Челялетдинов Роян). Отработано 40 часов. Ежегодно проводятся субботники по уборке и ремонту кладбища с привлечением жителей села. В 2018 году было оформлено в собственность здание администрации сельсовета, а так же СПК «Большереченский» передал безвозмездно здание бывшего интерната в администрацию сельсовета. Оно было поставлено на баланс и оформлено в собственность. Так же оформлен земельный участок под зданием. Это здание планируется переделать в гараж для техники администрации сельсовета. Летом работниками от центра занятости произведён частичный ремонт здания. В связи с тем, что нет денежных средств – ремонт был приостановлен.
Работа с населением
В 2018 году большое внимание уделялось работе с населением. В администрацию сельского совета поступило 12 письменных обращений и 142 устных. Обращения граждан в основном связаны с вопросами благоустройства, ЖКХ, водоснабжения, пьянства и незаконная торговля алкоголем, нарушением правил содержания домашних животных, строительство дороги, сотовой вышки. Не одно обращение не осталось без внимания со стороны администрации. Ведется работа по обеспечению законотворческой деятельности Совета депутатов. Разрабатывались нормативные документы. Администрация сельского совета принимала активное участие в государственных мероприятиях. Первое важное событие для всей нашей страны – выборы Президента РФ, которые проходили 18 марта 2018г. На нашем избирательном участке граждане ответственно отнеслись к этому событию. Явка составила – 82,6%. Наша администрация заняла одно из призовых мест, за хороший результат получили грант в размере 400000р. На эти деньги администрация, совместно с депутатами, приняли решение – сделать новую изгородь на кладбище села Большеречья. 6
6
Второе важное событие в прошедшем году – это выборы Губернатора Новосибирской области, которые проходили 9 сентября. На нашем избирательном участке явка составила - 83,5%. По итогам голосования заняли 1 место в районе. В качестве вознаграждения администрации выделено 6000000р. на строительство дороги. Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». На воинском учете состоит 91 человек, из них: граждан подлежащих призыву на военную службу - 1, пребывающих в запасе – 91человек. Воинский учет граждан запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществлялся в соответствии с планом. Производилась постановка на воинский учет и снятие с воинского учёта. Эту работу выполняет специалист Федулова Н.Д.
Велась работа с неблагополучными семьями. Женсветом, комиссией по делам несовершеннолетних ежемесячно проводились выездные заседания на дом, с целью проверки их быта.
Проведены сходы граждан на всех улицах села. Обсуждались вопросы о противопожарной безопасности, о пастьбе скота, о потраве посевов, о содержании мест утилизации бытовых отходов.
Администрацией велась работа с населением в решении вопросов, связанных с заготовкой дров, по оформлению лесобилетов и оплате за них. Этим занималась Тяботова Е.Л. А так же оказывала помощь в уплате налогов.
На территории Большереченского сельского совета работали лесхоз и индивидуальный предприниматель Вараксин А.А.Заготавливали дрова льготной категории людей (учителям) и пенсионерам. Дрова были напилены и вывезены в мае - июне месяце, за что льготники благодарны предпринимателю.
Занятость населения
По занятости населения статистика следующая:
Число работающих – 115, неработающих - 68, занимаются ЛПХ, на бирже стоят – 6 чел.
7
Один ИП (Лехнова Е.А.) – торговая сеть.
Ежегодно Центром занятости привлекаются на общественные работы лица, оформленные на пенсии по инвалидности – 2 чел.
Так же по решению суда на обязательные работы привлечены два человека (Гришмановский Иван и Челялетдинов Роян). Всего – 40 час.
По занятости населения основной упор делается на развитие ЛПХ. Люди держат в своих хозяйствах:
Лошадей – 130 голов; овец – 215; КРС – 51 голова, из них -24 коровы, свиней – 291, кур – 600, кроликов – 12, коз – 14, из них дойных – 14, пчелосемей – 105.
В СПК работающих -18 чел, бюджетные и обслуживающие организации – 52 чел; вахтовиков – 16, по уходу за престарелыми – 11.
Образование
На территории муниципального образования расположены бюджетные учреждения. Средняя школа, в которой на сегодня обучается 45учащихся. Педагогический коллектив школы состоит из 14 педагогов, 16 работников обслуживающего персонала. Организован еженедельный подвоз учащихся из соседних деревень, функционирует интернат, в котором проживают 6 учеников, а также организована работа школьной столовой и школьной библиотеки. Дефицита в кадровом обеспечении школы нет.
В школе улучшилась учебно-материальная база. Пополнился библиотечный фонд новыми книгами. Закуплен компьютер. Около школы установлено освещение и видео наблюдение по периметру школы. Проводится косметический ремонт (побелка, покраска).
В школе решена проблема с тепловым режимом. Он соответствует нормам. Самая главная проблема это интернет, его плохое качество. Но в перспективе Ростелеком обещает провести в 2019 году оптико волокно для улучшения качества связи. Всего детский сад посещают – 17 детей. В помещении детского сада тепло и уютно, есть технические средства, музыкальный центр, компьютер, принтер, приобретены новые игрушки. Сделан косметический ремонт в столовой.
8
Здравоохранение
На территории поселения работает ФАП. Всего детей до 18 лет – 62, до 14 лет – 59, до 1 года – 1. Ведется профилактическая работа с населением, помощь на дому, прием граждан, медосмотр детей – 100%, прививки – 100%. Все необходимые лекарства можно заказать и приобрести через фельдшера.
В 2018 году проводилась диспансеризация взрослого населения, которая была проведена организованно. Приём вели врачи ЦРБ в ФАПе по месту жительства. Фельдшер Вашуркина Л.С. проработала на этой должности много лет. Ответственно относится к своей работе и с уважением к людям. А так же на работу в ФАП принята молодой специалист Вардугина О.С. На 2019 г. запланировано строительство нового ФАПа. Земельный участок отмежеван. Осенью была расчищена площадка под строительство. Администрация нанимала бульдозер из «Дальдора». Будем надеяться, что весной начнётся строительство.
Культура
В Центре досуга с. Большеречья проводятся все праздничные мероприятия: День защитников Отечества, Международный женский день – 8 марта. 9 мая проведён митинг, посвящённый Дню Победы и праздничный концерт. Совместно с педагогами и учащимися школы был сформирован «бессмертный полк», прошедший по улицам села. А так же День пожилых людей, день матери, новогодний бал маскарад. Работает кружок художественной самодеятельности и кружки по интересам. Работники культуры тесно сотрудничают со школой, детским садом. Во время работы летнего оздоровительного лагеря проводились кинопоказы для детей.
Работники дома культуры участвуют во всех районных мероприятиях, занимают призовые места. Стало традицией проводить праздник «Проводы зимы» на территории села. На празднике проводятся различные призовые конкурсы, в которых с удовольствием участвуют взрослые и дети.
Улучшилась материально-техническая база дома культуры. Директор дома культуры Дроздецкий А.С. ответственный руководитель и общественный деятель - районный депутат. Проблема дома культуры - это капитальный ремонт кровли крыши. Нужна замена кресел для зала. В 2018 году сделан проект на капитальный ремонт крыши, утверждена смета.
9
Сельское хозяйство
На территории МО расположен СПК «Большереченский», в котором работают – 18 человек. Сельскохозяйственное предприятие занимается растениеводством и животноводством. За 2018 год произведено зерна - 1500 ц, из них овса -1100, ржи – 400ц. Пшеница не убрана, 230 га ушло под снег, в связи с неблагоприятными погодными условиями и недееспособностью хозяйства. Надоено молока - 1837ц, сдано государству - 1369ц, выпоено телятам – 468ц. Поголовье КРС составляет 266 голов: из них 202 коровы, молодняка - 64 головы, лошадей – 5 голов. В 2018 году в хозяйстве резко упал объём производства. Осенью не было средств вывезти сено на базу. С ок тября месяца в СПК нет руководителя и специалистов.
Охрана общественного порядка
В решении данного вопроса администрация опирается на участкового уполномоченного инспектора, депутатов, на общественные формирования.
Работа ведется, но тем не менее за 2018 год есть правонарушения и преступления. Трагически погибло 2 человека.
Правонарушения: несоблюдение правил содержания собак, свиней, КРС, лошадей, незаконная торговля спиртными напитками.
За 2018 год проведена профилактическая работа по правилам содержания животных. Обстановка, которая складывается на селе по выпасу скота желает быть лучше. Большинство граждан имеющие в ЛПХ свиней не хотят соблюдать закон «об административном правонарушении в НСО, где пункт 4,5 гласит: выпас скота в общественных местах, не приспособленных для этого, в черте населенного пункта влечет наложение на хозяев административного взыскания от 500 до 1000 рублей, а повторное взыскание от 2500 до 3000 рублей. Улучшилось положение по пастьбе лошадей. Они пасутся за пределами села. КРС частного сектора пасётся в порядке очереди. По – прежнему злободневным вопросом остаётся беспривязное содержание собак. От жителей села поступают жалобы. Как и в прежние годы собирали сходы граждан по проблеме содержания животных, принимали решение на сессии Совета депутатов, но данная работа не принесла положительных результатов. Административными штрафами были наказаны 3 человека.
Проблема стоит и в незаконной торговле спиртными напитками, как в магазинах, так же и личниками на дому. Данный вопрос рассматривается 10
10
только по зарегистрированному заявлению в дежурную часть отделения полиции. Но как обычно таких заявлений не поступает. Продажа алкогольных напитков продолжается, хотя участковым уполномоченным был наказан штрафом в размере 30000р. один торговец спиртными напитками.
В течение отчетного периода администрацией сельского совета осуществлялась работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения и обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. На территории сельского совета находится населенный пункт Новониколаевка, в котором не проживает ни одного человека, а населенный пункт числится и приходится ежегодно делать обжоги. Но в 2018году была холодная весна, земля была перенасыщена влагой, поэтому трава плохо горела, обжоги производились на территориях вокруг населённых пунктов.
По предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МО разработан план мероприятий.
На сходах граждан проводится разъяснительная работа с населением. Было создано постановление главы администрации сельского совета по данному вопросу, но тем не менее по прежнему жителями с. Большеречья не соблюдаются правила пожарной безопасности: сжигают мусор, остатки сена, ботву в огородах и приусадебных хозяйствах. В 2018году полы в лесу не возгорались. Были поджоги, но в определенное время и в определенные сроки. В мае месяце на территории села произошло одно возгорание в огороде, в результате чего частично сгорел забор. Благодаря помощи селян и
пожарной машины администрации, которая прибыла на место пожара своевременно, пожар был потушен. На машине работает Назаров В.Д. Машина всегда находится в постоянной готовности и своевременно обслуживается. Так же в прошедшем году был открыт пожарный пост в д. Малая Скирла, обслуживающий с.Большеречье.
Администрация принимает самые серьезные меры по обеспечению противопожарной безопасности, как в лесу так и в жилом секторе. С населением проводится инструктаж по содержанию печного отопления.
Транспорт
Автобусное сообщение регулярное. Но в зимний период, когда сильные морозы, автобус из Малокрасноярки не приходит, так как нет тёплого помещения для автобуса, а на морозе его трудно завезти. Для перевозки пассажиров приходится вызывать автобус из АТП. А так же население пользуется услугами такси.
Услуги связи, торговля
На территории Большереченского сельского совета функционирует почтовое отделение и Ростелекомсвязь, 3 коммерческих магазина. Ассортимент в магазинах пополняется, зависит от покупательского спроса, предлагаются продовольственные и промышленные товары, доставляются товары по заявкам покупателей.
Услуги мобильной связи на территории населённого пункта предоставляют операторы сотовой связи МТС, Билайн, Мегафон. Но связь нельзя назвать удовлетворительной, так как на территории с. Большеречья она не везде имеется. Так же есть интернет, но очень плохой и не всегда работает. В 2017 году из областного бюджета были выделены денежные средства для строительства многофункциональной сотовой вышки в сумме – 6309310р. В декабре месяце началось строительство. В зимний период 2018 г. шла сборка и конструкция вышки. В марте месяце соединили секции и установили вышку, потом шла заливка фундамента, установление ограждения и протяжка всего сооружения. В июле месяце объект был сдан.Началась работа с документацией и оформление в собственность.
Физкультура и спорт
Имеется хороший спортивный зал в школе и открытая спортивная площадка на территории школы, лыжное снаряжение. Были организованы соревнования по волейболу, баскетболу, теннису, бильярду, шахматный турнир. Проводились спортивные межпоселковые соревнования на кубок села.
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
На территории МО находится 3 муниципальных кладбища. Два из них оформлены в собственность (в Большеречье и Ново-Николаевке). В весенний период на территории Большереченского кладбища была произведена очистка и уборка территории. Летом 2018 года проводились работы по строительству новой железной изгороди. Загорожено 250 м. Работу 12
выполняла бригада Балашова А. из Кыштовки. Денежные средства в размере 404000р. были выделены из областного бюджета по итогам выборов президента. Этих денежных средств не хватило полностью загородить кладбище, нужно ещё около 250000 р. Кладбище на территории Покровки пока не удаётся оформить в собственность, так как земля находится в собственности лесного фонда.
Проблемы МО
По - прежнему остро стоит вопрос по занятости населения - это создание рабочих мест, развитие предпринимательства, не пользуется молодежь гос.поддержкой, которая выделяется безвозмездно на строительство индивидуальных жилых домов. Демографическая ситуация - смертность превышает рождаемость, миграция отрицательная, то есть численность населения по МО снижается из года в год.
В школе нет хорошей детской площадки, в классах хорошего освещения.
Остается проблема по водопроводу по улицам Ударник и Набережная, где вода подаётся непостоянно. Если в 2019 году УК «Союз» установит автоматическую станцию, то проблема будет решена.
В школе нет хорошей детской площадки, в классах хорошего освещения.
В детском садике нужна замена окон.
Задачи
В администрации МО постоянно вести работу по содержанию и развитию бюджетной сферы, улучшению материальной базы. Создания условий для нормального функционирования:
В детском саду заменить окна.
Строительство нового ФАПа
В доме культуры – ремонт крыши.
В 2019 году закончить ремонт дорог и щебенение по улице Смоленская, защебенить ул. Центральную.
Запустить в эксплуатацию вышку сотовой связи.
Привлекать безработных через центр занятости на общественные работы.
Отремонтировать здание интерната под гараж техники администрации.
Администрации сельского совета работать во взаимодействии с СПК по сохранению хозяйства.
В заключение своего выступления хочу поблагодарить депутатов сельского совета и жителей села за поддержку, инициативность и неравнодушие, за ваши советы и предложения. Желаю вам здоровья и благополучия.
Спасибо.
У кого есть вопросы по докладу?
